咋解决就业问题?尚福林常委提到了国庆游行中的快递小哥

2019-11-30 18:33:44 次浏览 来源:网络整理

在庆祝新中国成立70周年的群众游行中,我们日常生活中不可或缺的好朋友——快车兄弟方阵,让人们眼前一亮。数据显示,2019年中国快递服务总量预计将超过600亿,中国快递服务总量年均增长率高达41.5%。

新的需求刺激新的产业,这些产业不仅引领着新的经济,也成就了那些希望通过努力工作过上更好生活的人。中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会委员、经济委员会主任、前中国银行业监督管理委员会主席尚福林(Shang Fulin)谈到快递兄弟(Express Brother)时,他正在寻找我国当前就业问题的答案——如何处理政府与市场的关系,从就业的供需双方共同努力。

"目前的就业形势总体稳定。"从尚福林的角度来看,在中国经济进入新常态、经济增长放缓的背景下,中国连续六年保持每年1300多万人的就业规模,其成就的确来之不易。党的十八大报告明确提出实施优先就业战略和更加积极的就业政策,促进高质量就业。中央经济工作会议部署2019年经济工作时,将更明确地把稳定就业作为“六个稳定”工作中的第一个。国务院总理李克强在今年NPC和CPPCC会议期间的政府工作报告中,也首次将就业优先政策与财政和货币政策一起列为宏观政策。各级政府以前瞻性的方式发布了一些有针对性的促进就业政策和措施。

从统计数据和调查来看,目前的就业形势总体稳定。今年1-8月,全国城镇新增就业岗位984万个,占全年计划的89.5%。

尚福林指出,现阶段就业形势相对稳定,实现新就业总体目标的压力不大。从长远来看,国际经济形势复杂多变,影响国内经济的因素和困难不断增加,就业压力将继续加大,就业结构性矛盾更加突出。

尚福林认为,要解决就业问题,我们应该把重点放在以下几个关键群体上。

一个是大学毕业生。今年应届大学毕业生人数为834万,创历史新高。这是创造新工作的最大群体,也是最有活力和活力的群体。年轻人是未来经济建设的生力军。他们的就业问题与经济发展和社会问题有关。然而,据调查,部分地方高校屡建学科,专业培养与市场需求脱节,大学毕业生供需矛盾十分突出。“例如,在某省的这项调查中,2018年有3645名大学毕业生,其中只有300人实际同意就业,仅占所有毕业生的10%。剩下的大部分毕业生都是灵活就业的。”尚福林说。

第二,下岗和再就业工人。特别是东北老工业基地和面临产业转型升级的传统制造企业增加了需要搬迁的人数。其中,大多数是“40”和“50”,这使得职业技能培训和就业安置更加困难。

第三是农民工和归国企业家。随着城市化进程的加快,农村流动劳动力的数量逐年增加。加上产业结构调整和中美贸易摩擦的潜在影响,预计返乡工人和企业家的数量将会增加,劳动力的流动性将会增加。同时,这些群体也是灵活就业的主要群体,他们面临着突出的社会保障和社会管理问题。

此外,退休军人和妇女也是稳定就业的关键群体。

就业问题关系到全局。关键是处理好政府和市场的关系,从就业的供给和需求两方面共同努力。一方面,必须加强经济,充分发挥经济增长在刺激就业和创造更多就业需求方面的作用。另一方面,它将提高工人的技能和竞争力,提高劳动力供应质量。同时,要加强政策引导,加强配套保障体系建设,破解就业结构性矛盾。

在就业需求方面,核心是大力发展经济,深化经济供给方面的结构改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。一是大力发展实体经济,加快传统制造业等劳动密集型产业的技术升级和转型,提升产业吸纳就业能力。二是正确看待产业转移调整带来的现有地位变化,积极配合实施京津冀协调发展、西部大开发、东北振兴、粤港澳大湾地区、长江经济带等重大区域战略,引导产业转移有序推进区域协调发展,创造就业机会,化解就业矛盾。三是鼓励发展共享经济、平台经济等新经济和新形式,探索扩大就业的新模式。第四,继续发挥民营小微企业吸纳就业的主体作用,落实税费减免政策,营造良好的经营环境,增强企业发展信心,充分激发市场主体活力。

在就业供给方面,重点是关注重点群体的就业,充分利用现有就业政策,有针对性地研究重点群体的政策保障体系。一是大力发展面向市场的多层次、多元化教育和人才培养体系。发展现代、优质、高水平的职业技术教育,弥补技能型人才的短缺。完善高技能人才职业发展机制,打破职业技能水平与学历教育相互认可和交流的政策壁垒。优化高等教育学科设置和区域布局,加强产学研合作创新,培养创新型、复合型和应用型人才。二是完善稳定就业和转移就业政策,加大产业结构调整后的再培训和再就业力度,做好就业帮扶工作。三是探索建立新平台经济下符合灵活就业特点的劳动保护和社会保障体系。四是充分发挥金融杠杆作用,加大对大学生、返乡创业农民工、下岗职工再就业等各类就业群体的金融支持。加大创业担保和助学贷款支持力度,鼓励金融机构探索有针对性和特色的金融产品和服务,建立政府资助担保基金和风险分担机制。

“在政府服务方面,建议各级政府执行已经出台的政策,提供就业监测、预警和信息资源共享等公共服务。在此基础上,要及时总结经验,制定好政策和创新模式,评估效果,进一步发挥政策鼓励和引导作用,增加政策供给。对实施过程中发现的新情况和新问题,及时准确地做出反应”。尚福林是这么说的。

记者:崔立平和李媛莉

编辑:刘聪

审计:周加加

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责任编辑:匿名

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