浙江省绍兴市政协原副主席陈建设严重违纪违法案剖析

2019-11-23 10:21:11 次浏览 来源:网络整理

中国纪检监察报

浙江省绍兴市政协前副主席陈建设。他曾担任绍兴市副市长,并于2004年9月初退休。因涉嫌严重违反纪律和法律,他于2019年2月自愿自首,并接受纪律审查和监督调查。5月,他被开除党籍,待遇被取消,并被移送检察机关依法审查起诉。9月24日,浙江省衢州市中级人民法院以受贿罪判处他四年有期徒刑和60万元罚款。邱春燕拍摄

“我退休15年后投降了,这不仅是对我自己的一种解释,也是对所有即将退休的领导干部的一个警钟。”9月24日上午,浙江省绍兴市政协副主席、66岁的陈建设站在浙江省衢州市中级人民法院第二庭的被告席上。

今年2月15日,农历新年后不久,陈建设自愿向浙江省纪委自首。"退休15年后自愿投降的情况很少。"浙江省纪委负责人告诉记者。

9月24日,引起广泛关注的案件终于结出了果实

衢州市中级人民法院公开判处被告陈建设4年有期徒刑,并处60万元罚金。陈建设的违法所得应当追缴并上缴国库。

经审理,法院认定,2003年4月至2004年7月,被告人陈建设利用绍兴市副市长、政协副主席的职务,在施工资质办理、工程移交等事项上为他人谋取利益,非法收受他人财物,共计625万元。鉴于陈建设已主动自首并如实坦白全部犯罪事实,主动交出全部非法所得,认罪悔罪,具有法定、酌定减轻和减轻情节,应依法减轻处罚。

锤子落下,灰尘落下。陈建设从码头上长舒了一口气。他坦率地说,这种心脏病就像一种癌症,这让他很不舒服。接受法律制裁是对忘记第一颗心的惩罚。在此之前,他被开除出党,他的待遇被取消。

“铺路架桥”在人们喝茶降温前创业

陈建设在法庭上最常用的词汇是了解罪恶、认罪和忏悔。

回顾陈建设的工作经历,可以说是平稳的。1976年,作为一名知青,他回到了城市,进入了一家国有企业。1985年,他加入政府,成为绍兴经济体制改革办公室的职员。那时,他雄心勃勃,想为老百姓做点什么。他工作非常努力。他的努力得到了组织的认可。13年后,他就任副市长。"在这个阶段,陈建设努力工作,没有发现任何违反纪律的行为."浙江省纪委相关调查人员表示。

然而,生活的每一步都不能放松对自己的要求,作为党员干部,不能忘记自己最初的心和使命。转折点发生在2003年,当时陈建设50岁。他最初认为他可以连任副市长,并在55岁时调任全国人民代表大会或中国人民政治协商会议。然而,结果并不令人满意。有关领导和他谈过话,说他将调任CPPCC绍兴CPPCC副主席一职。

在陈建设看来,副市长在他面前有真正的权力,而CPPCC是清水衙门,有职位却没有权利。"在这种情况下,为什么不创业赚钱呢?"这时,陈建设失去了平衡,开始进行自己的“计算”,并计算出错误的“经济账户”。

经营一个企业需要资源,而一个人拥有的权力是最大的资源。在陈建设看来,人们用凉茶走路,所以他必须在人们用凉茶走路之前实现所谓的“人力资本价值”的转化。

“当政府工作顺利时,这种价值不能体现在金钱上。现在我觉得我的职业生涯并不顺利。因此,我必须尽最大努力将所谓的“人力资本价值”转化为真正的资本价值,这样我和我的家人才能在余生过上富裕舒适的生活。”陈建设在他的供词中写道。

受贪婪驱使,陈建设开始利用他的力量为自己铺平道路。他找到了自己的秘书,并请秘书帮助他在社会上寻找资源。在秘书的介绍下,陈建设会见了在该地区有相当影响力的商人孙某。此时,孙某正准备进入房地产行业,如果副市长加入会更有利。两人相遇后,他们一拍即合,立即决定成立一家合资房地产企业。

2003年3月25日,陈建设正式向该组织申请提前退休。然而,在该组织获得批准之前,陈建设迫不及待地想创办一家企业。同年4月18日,孙某投资3000万元成立浙江永健房地产开发有限公司,陈建设控股15%。"此外,陈建设还违反规定在许多公司兼职。"浙江省纪委相关负责人告诉记者,调查发现,陈建设在任职期间和退休后三年内,从原任职地区的多家企业获得了230多万元(税后)的兼职工资。

充分发挥权力收受巨额贿赂

“我犯错误的根本原因是理想和信念的丧失。核心是权力与金钱的交易和公共权力的实现。直接原因是贪婪的扩张。”在他的自白书中,陈建设这样分析了他自己的问题。“实现公共权利”一词高度概括了陈建设违反纪律和法律的道路。

为什么一个精明的商人愿意和他做生意?为什么这么多公司愿意雇用他?另一方珍视陈建设手中的权力。2003年,新成立的永健公司不具备三级建筑资质,这意味着该公司不能参与重要项目的投标。时任绍兴市副市长的陈建设给住房和建设部打了一个电话。几天之内,公司的施工资质得到了顺利的处理。

后来,孙牟某成功竞标了一个项目的土地使用权。然而,在相关剧情的核心有一个文化保险项目——“泰来上”当铺。如果商店不建,会影响整个项目规划,给公司带来巨大的经济损失。得知此事的陈建设拿起电话,向当地文化旅游部门打了个招呼。后来,“泰来上”当铺被搬走了。10多天后,2003年5月,陈建设正式辞去副市长职务,调任绍兴市政协副主席。

由于陈建设对公司的“全面承诺”,孙某于2003年9月指示其他人将200万元“海赔金”存入陈建成女儿的银行账户。一个月后,陈建设还给孙某100万元,实际上是收了100万元。为了进一步形成利益共同体,孙某还给了陈建设以半价购买股票的“折扣”。对于想创业的陈建设来说,股票有着特殊的吸引力。"在陈建设看来,没有股票,他是一个高级工薪阶层."相关审查调查人员解释说。

2004年3月18日,在陈建设提出提前退休申请近一年后,孙某提议将此前达成一致的工商股份进行登记。这时,陈建设经历了一些思想斗争,但他被自己的贪婪打败了。“我很矛盾,因为组织还没有批准我的退休申请。根据规定,我不能成为股东,但我害怕睡大觉。如果有任何变化,如果股价下跌将是一个遗憾。”陈建设向记者透露了当时复杂的情绪。经过慎重考虑,陈建设决定让女儿代表她持有股份,并在退休手续完成后以自己的名义转让。

2004年4月1日,孙某某以陈健健的女儿陈某的名义注册了永健公司的股份。按照股权分置,陈建设应该出资1050万元,但实际上只出资525万元。其余525万元由孙某某汇出。同年7月31日,孙某将上述股份转让给陈建设。退休前,他权力的剩余温度可以说已经实现了巨大的价值转化。

然而,这一切不过是一种掩饰。

"主动坦白比组织你的访问要好。"

2004年9月,该组织正式批准陈建设提前退休。然而,正是他退休前一年违反纪律和法律的行为为他的晚年埋下了灾难的种子。

2019年2月5日是农历新年,这是陈有史以来最特别的新年。2018年底,浙江省委检查组访问了绍兴。这时,陈建设知道他的腐败行径逃脱不了党纪国法的调查。他计划在今年年底后自愿向浙江省纪委监察委员会自首,以解释这个问题。这时,他特别珍惜这些日子,他不知道和家人一起吃团圆饭后,下一次团圆饭是什么时候。

2月15日,在同事的陪同下,陈建设来到省纪委监察委员会主动自首,收回收到的625万元和3155.6万元水果,共计3786.6万元。省纪委依法对陈建设采取了拘留措施。

你为什么选择在退休15年后自愿投降?对此,陈建设坦率地说:“我觉得这个组织已经掌握了我违反纪律和法律的事实。当时,我想到了两种方法。首先是逃到国外。然而,在阅读媒体报道后,许多“100名洪通”人员相继被追回,这表明这条道路不再可行。第二是自愿投降。与其向该组织寻求帮助,不如主动向该组织解释,对坦白者宽大处理,争取从轻处罚。”

“目前,反腐败斗争取得了压倒性胜利。事实证明,错误是不能回避或依靠的。只有放弃迷路的幻想,自愿回到组织,才能选择救赎自己。”浙江省纪委相关负责人告诉记者,陈建设也是一名有前途的干部。他最终变成这样的原因是,他最终忘记了自己“来自”哪里,以及举起拳头时的誓言。当“升官发财”被作为衡量人生价值的最高标准时,它的结局不可能是一个光辉的榜样,它只能是一种毁灭和耻辱,引起人们的嘲笑。

“在我退休之前,我接受孙某的‘股份资本’和‘出海补偿’是非常错误的。回顾我的人生历程,我深感感动和遗憾。”陈建设承认,尽管权力的余晖很热,贪婪的代价更高。记者在法庭上看到,陈建设一遍又一遍地回头看着坐在画廊里的家人。不放弃的感觉隐约可见,但为时已晚。

“法网有一条长臂和一条长臂。退休对腐败官员来说绝不是安全的。”浙江省纪律检查监督委员会的有关负责人说,这起案件已经给所有党员和领导干部敲响了警钟。党员和领导干部要善于计算自己的人生帐目,特别是退休前,要认清自己手中的权力,站在“最后一个岗位”上,圆满结束自己的政治生涯。只有这样,他们才能脚踏实地地度过快乐的晚年。(记者阎新文、黄叶谦、记者杜玲玲)

忏悔

我叫陈建设,出生于1953年1月。今年2月15日,我向省纪委监察委员会自首。回顾我的人生历程,我深感感动和遗憾。我从灵魂深处向组织忏悔,知道我的错误并承认我的罪行。

党性和理想信念的缺乏是我违纪违法的思想根源。2003年换届之前,有关领导和我谈过,决定让我担任CPPCC副主席。当时,我感到深深的委屈,错误地认为为了在组织里安排另一个同志,我不再被重用。50岁时,我被允许在休闲部门虚度时光,对这个组织充满了抵触情绪。事实上,当时的组织更加周到,对我的安排充分反映了组织的良好意愿。然而,作为一名老党员,我在如此关键的时刻没有服从组织安排。我甚至忘记了我入党时的庄严宣誓。我忘记了党性的概念,错误地认为当副市长不仅是一件真实的事情,而且是一个光荣而有权势的人,无权在CPPCC任职。这种错误观念违反了党员干部必须德才兼备、以德为先的要求,也违反了党员干部必须忠于党的基本要求。

非法犯罪的直接原因是欲望膨胀。当人事安排突然改变时,我的心完全放在了我自己的利益上。由于这条路没有连续性,我选择了创业赚钱的道路。于是贪婪开始煽动和扩张。当时,我也错误地认为自己有一定的人力资本价值。当政府工作顺利时,这一价值无法体现在金钱上。现在,“仕途不平坦”。我应该尽我最大的努力把所谓的“人力资本价值”转化为现实的资本价值,这样我和我的家人就可以在余生过上富裕舒适的生活。然而,他们没有意识到他们所谓的“人力资本价值”是由该组织赋予的公共权力带来的。

通过对灵魂思想根源的分析,我违反纪律和法律的根源是理想和信仰的丧失。核心是权力与金钱的交易和公共权力的实现。直接原因是贪婪的扩张。我知道我的错误,承认我的错误,后悔我的错误。我知道我的罪,承认我的罪并忏悔。在归还赃物的基础上,我自愿将多年来违反纪律和法律的所有收入交给该组织,以示我的悔悟和赎罪之心。

我不辜负各级党组织多年的教育和训练,不辜负那些珍惜我、爱我至深的领导人,不辜负那些默默地、温柔地照顾我爱人的人们,不辜负那些在抗日战争时期参加革命的老党员、老父亲们。今天,我只能对你说:对不起!

(摘自陈建设的自白)

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责任编辑:匿名

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